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嘉興市國家稅務局關于推行實名辦稅的公告的政策解讀
發布日期:2017-08-01 13:55:49    作者:新月會計    來源:sijx.cn    瀏覽次數:

尊敬的納稅人:

根據《嘉興市國家稅務局關于推行實名辦稅的公告》要求,自2017年9月1日起,全市開始推行實名辦稅,納稅人前來辦理涉稅業務時須先進行身份信息采集,進行實名認證后方可辦理涉稅業務。


 

嘉興市國家稅務局公告

2017年第1號

嘉興市國家稅務局關于推行實名辦稅的公告

    為進一步優化納稅服務,保護納稅人合法權益,加快社會征信體系建設,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則、《國家稅務總局關于推行實名辦稅的意見》(稅總發〔2016〕111號)等有關文件精神,嘉興市國家稅務局決定推行實名辦稅,現就有關事項公告如下:

一、采集身份信息的人員

   辦稅人員實名辦稅是指稅務機關在辦稅人員身份明確的情況下受理納稅人涉稅事項。辦稅人員包括納稅人的法定代表人(負責人、業主)、財務負責人和聘任的辦稅員、購票人員以及稅務代理人。

二、身份信息采集的內容

   身份信息采集的內容包括:姓名、身份證件類型、身份證件號碼、身份證件影印件、移動電話號碼、人像信息等。在提交身份信息時,以下有效期內的證件為有效身份證件:

   (一)居民身份證、臨時居民身份證;

   (二)港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證;

   (三)外國公民護照。

三、身份采集的納稅人范圍

   (一)實名辦稅全面推行后,以下納稅人須到主管國稅機關現場完成辦稅人員的身份信息采集后才能辦理實名辦稅業務:

   1.2017年9月1日后設立登記的納稅人;

   2.被錄入重大稅收違法案件公布信息系統的納稅人;

   3.納稅信用等級為D級的納稅人;

   4.出口退(免)稅企業管理類別被確定為四類的納稅人;

   5.稅務機關確定的需要監控的風險企業。

   (二)除上述第(一)條所列以外的納稅人,須在采集過渡期內完成辦稅人員的身份信息采集,采集過渡期至2017年12月31日。采集過渡期結束后,納稅人前來辦理涉稅業務時須先進行身份信息采集,進行實名認證后方可辦理涉稅業務。

   (三)除登記為增值稅一般納稅人的個體工商戶以外的其他個體工商戶和個人,由各縣(市、區)國家稅務局和市本級各稅務分局根據實施情況自行確定實名采集驗證的實施時間。

四、身份信息采集方式

   身份信息采集方式有以下兩類:

   (一)現場采集(適用于所有納稅人);

   (二)互聯網采集(適用于納稅信用等級為A、B類納稅人)。

五、現場采集身份信息需提供的資料

   (一)辦稅人員本人的有效身份證件原件;

   (二)辦稅人員是稅務代理人的,需出示本人有效身份證件和稅務代理合同(協議)原件。

六、實名辦稅的業務范圍及流程

   (一)業務范圍

   1.納稅人辦理稅務登記設立、變更、注銷的;

   2.納稅人辦理增值稅一般納稅人資格登記、稅(費)種認定;

   3.納稅人辦理發票種類、限額核定與調整,發票領用、繳銷等發票類業務的;

   4.采集過渡期后為依納稅人發起的全部涉稅業務。

   (二)業務流程

   1.信息采集:通過多種方式進行實名信息采集,所采集的數據存儲進實名辦稅系統數據庫;

   2.信息變更:進行實名信息采集后,若已采集的納稅人辦稅人員信息發生變動,則需要進行實名信息重新采集或變更,信息變更須到主管國稅機關現場變更;

   3.實名辦稅:辦稅人員在辦理實名辦稅涉稅事項時,需通過身份驗證(身份證原件),驗證通過后方可辦理。

七、推行時間

   2017年9月1日起,全市國稅系統全面推行實名辦稅,納稅人辦理涉稅事項的,實行身份信息采集和實名驗證。

八、其他事項

   (一)國稅機關在采集、核實和確認辦稅人員的身份信息時,辦稅人員應當提供有效證件和真實身份信息。

   (二)辦稅人員發生變更或辦稅人員的身份信息等發生變更的,應當及時辦理變更手續。

   (三)國稅機關嚴格按照規定采集、使用和管理辦稅人員的身份信息,并依法承擔信息保密義務。

九、本公告自2017年9月1日起施行。

特此公告。

                                                                         嘉興市國家稅務局

                                                                         2017年7月31日

 


嘉興市國家稅務局關于推行實名辦稅的公告的政策解讀

(一)什么是實名辦稅? 

答:實名辦稅是指稅務機關在辦稅人員身份明確的情況下受理納稅人涉稅事項,包括實名認證和實名驗證。

(二)為什么要施行實名辦稅?

答:實名辦稅的施行將進一步明晰征納雙方的權利與義務關系,厘清雙方責任,維護納稅人合法權益,降低納稅人及其辦稅人員在辦稅過程中的涉稅風險,讓守法者盡享優質服務,讓違法者無處遁形。

(三)需要進行實名辦稅身份信息采集的納稅人有哪些?

答:在嘉興全市范圍內設立登記的納稅人,除未登記為一般納稅人的個體工商戶和個人外,均需要進行實名辦稅身份信息采集。

以下納稅人須到主管國稅機關現場完成辦稅人員的身份信息采集后才能辦理實名辦稅業務:

1.2017年9月1日后設立登記的納稅人;

2.被錄入重大稅收違法案件公布信息系統的納稅人;

3.納稅信用等級為D級的納稅人;

4.出口退(免)稅企業管理類別被確定為四類的納稅人;

5.稅務機關確定的需要監控的風險企業。

除上述五項以外的其他納稅人,須在采集過渡期內完成辦稅人員的身份信息采集,采集過渡期從為2017年9月1日至2017年12月31日。

(四)需要進行實名辦稅身份信息采集的人員有哪些?

答:需要進行實名辦稅身份信息采集的人員是指納稅人的辦稅人員,辦稅人員包括法定代表人(負責人、業主)、財務負責人和聘任的辦稅員、購票人員以及稅務代理人。

(五)需要進行采集的身份信息有哪些?

答:身份信息采集的內容包括:姓名、身份證件類型、身份證件號碼、身份證件影印件、移動電話號碼、人像信息等。以下在有效期內的證件為有效身份證件:

1.居民身份證、臨時居民身份證;

2.港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證;

3.外國公民護照。

(六)到國稅機關現場采集身份信息,須帶哪些資料?

答:納稅人前來現場采集身份信息的,需要攜帶以下資料:

1.辦稅人員本人的有效身份證件原件;

2.辦稅人員是稅務代理人的,需出示本人有效身份證件原件和稅務代理合同(協議)原件。

(七)需要實名辦稅辦理的業務有哪些?

答:過渡期內(2017年9月1日至2017年12月31日),辦理以下業務需要實名辦稅:

(1)納稅人辦理稅務登記設立、變更、注銷的;

(2)納稅人辦理一般納稅人資格登記、稅(費)種認定;

(3)納稅人辦理發票種類、限額核定與調整,發票領用、繳銷等發票類業務的;

過渡期結束后(2018年1月1日起),需要實名辦稅的業務為依納稅人發起的全部涉稅業務。

(八)可以通過哪些渠道錄入實名辦稅人員身份信息?

答:身份信息采集方式有以下兩類:

1.現場采集(適用于所有納稅人);

2.互聯網采集(適用于納稅信用等級為A、B類納稅人,目前該功能尚在開發中)。

(九)現場采集身份信息是指什么地方?

答:現場采集身份信息中的“現場”,是指納稅人所屬的主管稅務機關。需進行現場采集身份信息的納稅人需要攜帶所需資料前往主管稅務機關進行現場采集。

(十)身份信息采集后,如果辦稅人員的信息發生了變更,該怎么辦理?

答:進行實名信息采集后,若已采集的納稅人辦稅人員信息發生變動,則需要進行實名信息重新采集或變更,信息變更須到主管國稅機關現場變更。

(十一)現場采集身份信息是否需要本人前往?

答:是的,需要進行現場采集的人員,需要本人持有效身份證件原件親自前來往主管稅務機關進行身份信息采集。

(十二)已經完成了身份采集后,怎樣進行實名辦稅?

答:已經完成了身份信息采集的辦稅人員在辦理實名辦稅涉稅事項時,需由辦稅人員本人持有效身份證件原件,身份驗證通過后方可辦理。

(十三)個體工商戶需要實名辦稅身份信息采集嗎?

答:登記為一般納稅人的個體工商戶,屬于實名辦稅范疇,需要進行身份信息采集,除此之外的其他個體工商戶暫不列入實名辦稅范疇。

(十四)個人前來代開發票是否需要實名辦稅?

答:目前暫不需要。


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